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期货tick25文化产业基金法律法规

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如何完善文化产业发展的政策扶持体系

第一,完善文化产业发展的金融支持政策。

加大金融业支持文化产业的力度,推动文化产业与金融业的对接,是培育新的经济增长点的需要。

完善文化产业发展的金融支持政策,就要以风险分担为原则,制定差异扶持金融政策,对不同类企业、不同类业务实行差异扶持。

要鼓励建立文化产业投资风险基金,制定无期货tick25形资产评估质押贷款等办法,为文化企业上市融资提供便利。

根据文化产业发展的期货tick25特点,制定文化产业类企业不良贷款呆账自主核销的办法与措施。

第二,加强文化产业发展的税收优惠政策。

税收政策是推动文化产业发展的重要策略,因此,要继续完善税收政策。

不断完善文化产业科技税收政策,要根据形势的发展不断加以调整和完善国家在促进科技进步和自主创新、促进科技成果转化方面已经相继实施的一系列税收政策。

进一步完善非营利性文化组织的税收政策,减轻其税收负担,促进公益性文化产业发展。

第三,创新文化产业发展的财政支持政策。

财政政策与文化改革发展具有内在统一性,支持文化事业、文化产业发展是财政的重要职能之一。

必须坚持财政政策与文化产业发展相协调的政策目的,按照全面协调可持续的要求,立足我国文化的历史与现实,支持和推动文化产业跨越式发展,把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益的统一。

强化财政专项资金和基金政策的灵活性,拓宽文化产业资金投入来源,设立覆盖多领域、多层次的文化发展专项资金和基金,建立公众申请、专家评审、公开透明的管理模式,形成多样化和灵活化的财政专项资金和基金政策机制。

第四,深化文化产业发展的人才支持政策。

鼓励和支持文化产业人才的培养,制定文化产业人才长期发展规划,整合人才培养的“源流”,构建文化产业人才培养体系,从宏观上调控文化产业人才的培养,使之达到产业发展的需求。

完善文化人才引进政策,建立文化人才引进基金机制,解决引进人才工作中遇到的困难,为加大文化产业领域人才的引进力度,尤其是高层人才的引进,为文化产业的发展提供人才保障。

第五,构建文化产业发展的法制支持政策。

要在现有关于文化产业发展的法律法规和政策的基础上,构建我国文化产业发展的法制支持体系。

应当制定《文化产业促进法》,以法律形式确定我国文化产业发展的框架、原则、体制等基本制度,作为我国文化产业发展基本法统领文化产业发展的法律法规体系。

梳理完善现行文化产业法律法规制度,对促进文化产业发展涉及的框架性、原则性内容进行细化立法,系统构建与文化产业相关的法律制度。

我国应当建设什么文化法律制度

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调,建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度,并对制定公共文化服务保障法、文化产业促进法、互联网领域立法等提出明确要求。

这一部署明确了我国文化法制建设的性质方向和重点任务,为加强文化立法、完善文化法律制度提供了基本遵循。

(一) 文化法律制度,是中国特色社会主义法治的重要组成部分,是党在宣传文化领域依法执政的具体体现。

加强文化立法、完善文化法律制度,不仅是推进文化建设的题中应有之义,也是深化文化体制改革的重要内容,对推动社会主义文化大发展大繁荣、增强国家文化软实力具有十分重要的意义。

1.建立健全文化法律制度是全面落实依法治国方略的必然要求。

依法治国是我们党治国理政的基本方略。

文化建设是中国特色社会主义现代化事业五位一体总体布局的重要组成部分,文化法律制度是中国特色社会主义法律体系不可或缺的重要内容。

没有完善的文化法律法规,就不可能形成完备的中国特色社会主义法律体系,依法治国的基本方略也不可能得到全面贯彻落实。

目前,文化领域立法相对滞后,与建设社会主义法治国家的要求不相适应,与国家不断推进法治建设的整体进程不相适应。

必须进一步加快文化领域立法步伐,推动文化领域的建设和管理走上制度化、规范化轨道。

2.建立健全文化法律制度是提高文化工作科学化水期货tick25平的重要途径。

提高文化工作科学化水平,需要从多方面努力。

其中,加强立法工作,充分发挥法律法规的规范和引领作用,是一个十分重要的方面。

文化法律法规是对文化建设规律的概括和总结,相对于文化政策而言更具有稳定性、规范性和强制性。

通过法定程序把党在文化领域的政策主张上升为国家法律,就使党的政策主张获得了国家强制力的保障;把文化建设实践中形成的新成果、新经验用法律的形式固定下来,就为文化改革发展提供了更为科学、更为具体的遵循。

这不仅有利于保证文化建设沿着正确方向发展,而且有利于推动文化工作不断从经验型向科学化转变。

3.建立健全文化法律制度是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要保障。

社会主义文化大发展大繁荣,既需要政策指引、改革推动,也需要法治保驾护航。

人民群众的基本文化权益,需要通过立法来确认和保障;国家鼓励扶持文化事业和文化产业发展的政策措施,需要通过立法进一步制度化、规范化;各级政府在文化建设中的责任,需要通过立法加以明确和强化;文化体制改革的成功经验和做法,需要以立法的形式加以固定化。

加强文化领域立法、完善文化法律制度,不仅有利于加快文化事业、文化产业发展,而且有利于文化体制改革的深化和文化体制改革成果的巩固。

4.建立健全文化法律制度是维护国家文化安全的有效手段。

对我实行“西化”“分化”,是境外敌对势力的一贯战略。

近年来的一个突出特点,就是利用国际惯例和世贸组织规则,大量输出文化资本和文化产品。

从近年来我国对外文化贸易争端及世贸组织裁决来看,我们同发达国家在文化领域的竞争经常表现为法律层面的较量,掌握和运用法律武器的能力,已经成为成败得失的关键。

面对激烈的国际文化竞争和严峻的意识形态挑战,特别是我国对外开放不断扩大后文化领域出现的新情况新问题,如果不尽快做好立法方面的准备,建立健全相关法律制度,就难以有效抵御境内外敌对势力的文化渗透,难以在文化软实力竞争中赢得主动。

(二) 近年来,文化战线适应改革发展的需要,加快立法步伐,先后出台了一批法律法规,初步形成了法律、行政法规和部门规章相互衔接、相互配套的文化法律体系框架。

与此同时,大力加强文化执法工作,建立综合执法机构,加强执法队伍建设,积极推进依法行政、依法管理,有力推动了文化的繁荣发展。

同时,也要清醒看到,文化领域立法工作总体上比较滞后。

一是立法数量少。

在我国240多部现行法律中,文化类法律只有5部。

与政治、经济、社会等领域相比,文化立法在我国社会主义法律体系中所占比重偏小,低于教育、科技、卫生等方面的立法。

不少方面还存在立法空白,新闻出版、广播电视等重要领域只有一些行政法规和部门规章,公共文化服务、文化产业发展、新兴媒体管理方面的立法也比较欠缺。

二是立法层级低。

称得上法律的,只有《文期货tick25物保护法》《著作权法》《非物质文化遗产法》和《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》《全国人大常委会关于网络信息保护的决定》这“三法两决定”,其余均为行政法规和部门规章。

由于法律效力低,处罚权限、处罚力度有限,执行难度非常大,对违法违规者往往起不到约束和震慑作用。

三是立法质量有待提高。

少数法规规章调研不够,内容脱离现实,在实际工作中难以贯彻执行;部分行政法规和部门规章之间存在相互抵触的问题,在实际工作中经常出现“依法打架”的现象;一些部门规章更像政策性文件,只有原则性要求,没有具体的行为规范,没有违反规定应承担的责任和处...

有哪些与新旧动能转换相关的税收政策

支持和推进新旧动能转换相关税收优惠政策一、跨界融合1.支持企业改制。

按照《中华人民共和国公司法》的规定,非公司制企业整体改建为有限责任公司或股份有限公司,有限责任公司(股份有限公司)整体改建为股份有限公司(有限责任公司),对改建前的企业(不包括房地产开发企业)将国有土地、房屋权属转移、变更到改建后的企业,暂不征土地增值税;单位(不包括房地产开发企业)、个人在改制重组时以国有土地、房屋进行投资,对其将国有土地、房屋权属转移、变更到被投资的企业,暂不征土地增值税。

(财税[2015期货tick25]5号)企业按照《中华人民共和国公司法》有关规定整体改制,包括非公司制企业改制为有限责任公司或股份有限公司,有限责任公司变更为股份有限公司,股份有限公司变更为有限责任公司,原企业投资主体存续并在改制(变更)后的公司中所持股权(股份)比例超过75%,且改制(变更)后公司承继原企业权利、义务的,对改制(变更)后公司承受原企业土地、房屋权属,免征契税。

(财税[2015]37号)经县级以上人民政府及企业主管部门批准改制的企业,在改制过程中执行以下税收政策:(1)实行公司制改造的企业在改制过程中成立的新企业(重新办理法人登记的),其新启用的资金账簿记载的资金或因企业建立资本纽带关系而增加的资金,凡原已贴花的部分可不再贴花。

(2)以合并或分立方式成立的新企业,其新启用的资金账簿记载的资金,凡原已贴花的部分可不再贴花。

(3)企业改制前签订但尚未履行完的各类应税合同,改制后需要变更执行主体的,对仅改变执行主体、其余条款未作变动且改制前已贴花的,不再贴花。

(4)企业因改制签订的产权转移书据免予贴花。

(财税[2003]183号)2.支持企业重组。

对符合税法规定条件的、具有合理商业目的债务重组、股权收购、资产收购、企业合并、企业分立等企业重组,企业所得税可选择适用特殊性税务处理规定。

(财税[2009]59号)按照法律规定或者合同约定,两个或两个以上企业合并为一个企业,且原投资主体存续的,对原企业(不包括房地产开发企业)将国有土地、房屋权属转移、变更到合并后的企业,暂不征土地增值税;企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业,对原企业(不包括房地产开发企业)将国有土地、房屋权属转移、变更到分立后的企业,暂不征土地增值税。

(财税[2015]5号)两个或两个以上的公司,依照法律规定、合同约定,合并为一个公司,且原投资主体存续的,对合并后公司承受原合并各方土地、房屋权属,免征契税;公司依照法律规定、合同约定分立为两个或两个以上与原公司投资主体相同的公司,对分立后公司承受原公司土地、房屋权属,免征契税。

(财税[2015]37号)3.支持企业优化股权结构。

在股权(股份)转让中,单位、个人承受公司股权(股份),公司土地、房屋权属不发生转移,不征收契税。

经国务院批准实施债权转股权的企业,对债权转股权后新设立的公司承受原企业的土地、房屋权属,免征契税。

(财税[2015]37号)4.支持企业资产划转。

同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的划转,包括母公司与其全资子公司之间,同一公司所属全资子公司之间,同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的划转,免征契税。

对承受县级以上人民政府或国有资产管理部门按规定进行行政性调整、划转国有土地、房屋权属的单位,免征契税。

(财税[2015]37号)对100%直接控制的居民企业之间,以及受同一或相同多家居民企业100%直接控制的居民企业之间按账面净值划转股权或资产,凡具有合理商业目的、不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的,股权或资产划转后连续12个月内不改变被划转股权或资产原来实质性经营活动,且划出方企业和划入方企业均未在会计上确认损益的,企业所得税可以选择按规定进行特殊性税务处理。

(财税[2014]109号)5.承受破产企业资产。

企业依照有关法律法规规定实施破产,债权人(包括破产企业职工)承受破产企业抵偿债务的土地、房屋权属,免征契税;对非债权人承受破产企业土地、房屋权属,凡按照《中华人民共和国劳动法》等国家有关法律法规政策妥善安置原企业全部职工,与原企业全部职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的,对其承受所购企业土地、房屋权属,免征契税;与原企业超过30%的职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的,减半征收契税。

(财税[2015]37号)6.支持非货币性资产投资。

个人以非货币性资产投资,属于个人转让非货币性资产和投资同时发生,对个人转让非货币性资产的所得,按照“财产转让所得”项目缴纳个人所得税,纳税人一次性缴税有困难的,可在不超过5个公历年度内(含)分期缴纳。

(财税[2015]41号)实行查账征收的居民企业,以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得,可自确认非货币性资产转让收入年度起不超过连续5个纳税年度的期间内,分期均匀计入相应年度的应纳税所得额,按规定计算缴纳企业所得税。

(财税[2014]116号)7.支持经营性文化事业单位转制...

河南省黄河文化基金会与宋基基金会什么关系?

1、河南省黄河文化基金会与宋基基金会两者没有直接关系,都是独立的机构。

属于公募型基金会组织,人民团体和慈善公益机构。

2、河南省黄河文化基金会本基金会秉承“上善若水、止于至善;自强不息、厚德载物”的理念,遵循公平、公正、公开、高效、规范的原则,依照中华人民共和国宪法、法律、法规及本会章程的规定,以从事公益事业为目的,依法管理和使用政府资助财产;组织社会募捐,接受法人、自然人捐赠;整合人文资源,彰显先进人物;组织社会闲散资金,支持扶助文化产业、文化事业单位及项目;促进文化交流,抢救文化遗产为文化建设服务。

3、宋庆龄基金会,为纪念中华人民共和国国家名誉主席宋庆龄,1982年5月成立了宋庆龄基金会。

2005年9月,经第五届理事大会审议通过,更名为中国宋庆龄基金会,英译名为“China Soong Ching Ling Foundation”,缩写“SCLF”。

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盖网是国家扶持的行业?

盖网是国家扶持的行业。

国家把中国版权交易中心百分之三十五的股份分给盖网,互联网售药权,全民wf,食品安全,等等很多项目交给盖网来做,可见国家对盖网的重视。

盖网——全球首家互动综合营销立体化服务平台。

以“消费增值(积分)”为中心,针对消费者、商家的不同需求,搭建线上与线下(盖网通)020模式新平台,并与中国安全食品第一网作为一个整体,在盖网020平台上对消费者、商家进行线上、线下整合的消费结算系统、广告发布系统、促销、优惠券等等,并对消费者积分进行锁定而进行全方位管理的一种全新模式,给予全球020产业全新的互动定义和立体化营销标准,是全球首家互动综合营销立体化服务平台。

国家大力扶持的七大热门行业 热门行业一:节能环保产业 为加快我国节能环保产业发展,国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》),《意见》提出到2015年, 我国节能环保产业总产值要达到4.5万亿元,节能环保产业产值年均增速在15%以上。

表明随着中国政府发力,中国节能环保产业将迎来大发展的黄金期。

同时,这也是新一届政府统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生,推出的又一项重大举措。

热门行业二:软件产业 上半年我国软件产业在出口持续低迷、外包服务继续放缓的情况下,却效益向好,实现软件业务收入1.39万亿元人民币,同比增长24.5%。

其中6月份增长25.4%,增速比5月提高4.5个百分点。

以软件为核心,集成内容、应用、网络、终端、软件、芯片等要素的技术垂直整合不断涌现,成为新业态的主流,随着国家扶持政策的落实,下半年软件产业的表现将更加出色。

热门行业三:云计算 根据2012年科技部专门印发了云科技发展"十二五"专项规划。

规划提出,到"十二五"末期,在云计算的重大设备、核心软件、支撑平台等方面突破一批关键技术,在若干重点区域、行业中开展典型应用示范,实现云计算产品与服务的产业化,使我国云计算技术与应用达到国际先进水平。

2012年国家发改委、财政部、工信部面向5个云计算试点城市,精心遴选了12个重点项目,支持资金规模高达15亿元。

具体项目背后,则是国家重点扶持云计算产业,培育云计算服务龙头企业的宏伟远景。

热门行业四:装备制造业 中国经济已经经历了二十多年的快速增长,预计这个势头还可以保持相当长一段时间。

快速增长并不是各个产业均衡增长的产物,而是主导产业带动的结果。

虽然全球制造业进入调整周期,但中国业界仍然形势大好,中国工程机械协会会长祁俊指出,明年工程机械行业增长可能会放缓,但仍能保持两位数的增幅。

到2015年,行业销售收入将达9000亿元人民币,期望利润率能达7%,其中有30%为出口。

他指出,估计到2015年,国际市场对工程机械品需求量将达到2000亿美元,其中中国的出口可占200亿美元左右,成为出口大国。

热门行业五:畜牧业 中央财政近日下拨畜牧发展扶持资金20.5亿元,支持开展畜牧良种补贴,对养殖者购买牲畜良种冻精和种公畜进行补贴,支持畜牧水产等“菜篮子”产品养殖场开展规模化标准化生产。

加上此前已下拨资金,2013年中央财政已下拨畜牧发展扶持资金29亿元,比2012年同口径增加2亿元。

热门行业六:光伏产业 国家统计局公布上半年经济数据之际,业界期盼已久的光伏新政出台。

作为拯救光伏产业的“救命稻草”,《意见》将扩大国内市场作为促进光伏产业健康发展的根本出路。

值得注意的是,完善电价和补贴政策、加大财税政策支持力度也成为此次“一揽子计划”的一部分。

热门行业七:城市园林绿化行业 城市绿化的建设过程、功能要求和经营目的,与林业有所不同,但都是生产建设的组成部分,可以带来丰厚的社会财富以及带动经济发展。

由于国家大力建设园林化城市的带动,城市园林绿化已经成为一门新兴的环境产业。

在国家法律、法规的调控下,城市园林绿化与经济发展形成了相互促进、互为基础的态势,也从中显示着古老园林的崭新魅力。

发达国家提升文化软实力的做法启示我们应该怎么做

(一)将提高文化软实力纳入本国的国家安全战略或国家发展战略之中,从国家战略的高度进行统筹规划和协调实施。

文化软实力攸关一国的国家安全和国家利益。

20世纪90年代以来,发展软实力,在全球范围内推广美国的民主和价值观,成为维护美国价值观安全和使美国变得更安全的必由之路。

美国总统直接领导的国家安全委员会高度重视运用美国文化软实力维护美国的国家安全特别是文化价值观安全。

国家安全委员会每年一度的《国家安全战略报告》中文化安全占有重要地位。

2002年9月出版的美国《国家安全战略报告》开宗明义地指出,在全世界推行、保卫美国式的价值观念与生活方式是美国国家安全战略的灵魂与核心。

[4]2000年发表的《美国国家利益报告》中,将在全球范围内特别是在具有战略重要性的国家中传播美国的价值观、生活方式和促进民主以影响这些国家的文化列为美国重要的国家利益。

[5]处于创制阶段的美国国土安全局其目的在于“使广大公众和领导人理解文化在促进和威胁国家安全中的作用,通过调整、引导文化生产的格局,达到保护国家利益、维护国家安全的目的 ”。

[6]为此目的,该局确定了自己的四大战略:“1)促进、培育文化生产,彰显伟大的美利坚民族的自由和力量;2)引导、建议文化领域的领导人和管理者与我们一道加入这场反恐怖战争;3)利用文化生产的广泛影响和力量,向国内外人们宣传美国是这个地球上最伟大的国家;4)监督、限制,在必要时关闭与恐怖组织有联系或可能对国家安全产生危害的文化组织和公司”。

[7]美国新闻署负责实施美国对外文化战略开展公众外交以维护美国国家安全。

该署通过开展对外文化教育交流和信息传播宣传美国的文化价值观和对外政策,影响他国公众舆论,维护美国对外政策的长远利益。

[8] 法国是最早懂得文化软实力的地位和作用的国家之一。

拿破仑曾经说过,一支笔等于1000支毛瑟枪。

法国前文化部长曾经说过:文化和经济是同一场战斗。

法国人认为,文化使命可以代替国家武力。

[9]1883年法国就建立了法语联盟,在世界各地讲授法语,推广法国文化。

从1959年起,法国开始制定“关于在国外扩张和恢复法国文化活动的第一个五年计划”(1959-1963),后来又陆续制定了“二五”、“三五”计划等。

法国的国际文化交流支出从总数和人均来看都居于世界第一的位置。

[10]由此可见法国对发展和运用文化软实力的高度重视。

英国在一战后国际地位下降,面对其他欧洲国家的文化攻势,英国急起直追从1920年起开始制定自己的对外文化政策。

20世纪30年代后英国成立了专门的机构负责协调和组织实施对外文化交流活动,扩大英国文化的国际影响力。

英国外交部还成立了公众外交总司,积极开展对他国的公众外交,影响他国公众舆论,培养亲英的统治精英,为英国积累了文化软实力。

英国还通过发展文化创意产业和海外办学,扩大了自身的文化影响力。

文化软实力关乎一国的国际地位和国际影响力。

日本和韩国在成功实现经济起飞后,为了进一步提高自身的国际地位,都把建立“文化大国”和树立良好国际形象作为重要的发展战略。

早在1979年,当时的日本首相大平正芳就提出了“文化立国”的口号,认为日本已经进入重视文化的时代。

随后各届政府继续实施通过国际交流扩大日本国际影响力的战略。

[11]1991年日本外务省制定了针对美、中、加、英、德、法等国的文化外交战略,在政府主导下积极开展对外文化交流、对外教育和信息传播,取得了良好的效果。

韩国政府在金融危机后为了提高国家竞争力和国际影响力,政府将振兴文化产业上升为国家政策建立了文化产业专责机构,大力发展文化产业并支持韩国文化产品进入国际市场,既改善了韩国的国家形象,又取得了良好的经济效益。

[12] (二)将文化视为一种创造财富增加价值的创造性产业,集聚各方力量大力发展本国的文化产业,增强本国文化产业的国际竞争力和国际影响力。

传统文化观将文化和产业对立起来,认为文化乃是一种远离市场的艺术,市场和文化格格不入。

文化产业的概念将文化生产和消费与市场链接起来,同时对市场提出了趣味性和精致性的文化要求,文化市场化和市场文化化都成为文化产业的重要内容。

文化产业概念强调文化创造财富和文化增加价值,既重视文化的市场化推动文化产品的生产、经营和消费,又重视市场文化化的趋势努力提高产品和服务的文化附加值和大力发展“以文化为基础的经济”或创意产业。

[13] 美国最早把文化和产业链接起来,重视文化作为一种经济形态的可开发性和市场取向,依靠市场机制大力发展文化产业,从一个文化资源小国而跃升为文化超级大国。

20世纪90年代以后,文化生产成为美国最富于活力并为美国带来巨大经济效益的产业。

2000年美国的版权产业产值达到4572 亿美元,占GDP 的10%。

2001 年美国文化产品出口达700 亿美元。

[14]2002年美国占全球3330亿美元网上交易总额的64%,美国音乐制品占全球音乐市场份额的1/3强,美国2002年游戏产出占全球40%强。

[15]美国发展文化产业的经验主要是:投资主体多样,联邦政府和各级地方政府对文...

国发2015年 60号文件内容

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:展开全部为推进经济结构战略性调整,加强薄弱环节建设,促进经济持续健康发展,迫切需要在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制,充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。

为此,特提出以下意见。

一、总体要求 (一)指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,打破行业垄断和市场壁垒,切实降低准入门槛,建立公平开放透明的市场规则,营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境,进一步鼓励社会投资特别是民间投资,盘活存量、用好增量,调结构、补短板,服务国家生产力布局,促进重点领域建设,增加公共产品有效供给。

(二)基本原则。

实行统一市场准入,创造平等投资机会;创新投资运营机制,扩大社会资本投资途径;优化政府投资使用方向和方式,发挥引导带动作用;创新融资方式,拓宽融资渠道;完善价格形成机制,发挥价格杠杆作用。

二、创新生态环保投资运营机制 (三)深化林业管理体制改革。

推进国有林区和国有林场管理体制改革,完善森林经营和采伐管理制度,开展森林科学经营。

深化集体林权制度改革,稳定林权承包关系,放活林地经营权,鼓励林权依法规范流转。

鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。

减免林权流转税费,有效降低流转成本。

(四)推进生态建设主体多元化。

在严格保护森林资源的前提下,鼓励社会资本积极参与生态建设和保护,支持符合条件的农民合作社、家庭农场(林场)、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。

对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的,在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下,允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。

(五)推动环境污染治理市场化。

在电力、钢铁等重点行业以及开发区(工业园区)污染治理等领域,大力推行环境污染第三方治理,通过委托治理服务、托管运营服务等方式,由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务,提高污染治理的产业化、专业化程度。

稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。

建立重点行业第三方治污企业推荐制度。

(六)积极开展排污权、碳排放权交易试点。

推进排污权有偿使用和交易试点,建立排污权有偿使用制度,规范排污权交易市场,鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。

加快调整主要污染物排污费征收标准,实行差别化排污收费政策。

加快在国内试行碳排放权交易制度,探索森林碳汇交易,发展碳排放权交易市场,鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易,通过金融市场发现价格的功能,调整不同经济主体利益,有效促进环保和节能减排。

三、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程 (七)培育农业、水利工程多元化投资主体。

支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。

允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。

鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。

社会资本愿意投入的重大水利工程,要积极鼓励社会资本投资建设。

(八)保障农业、水利工程投资合理收益。

社会资本投资建设或运营管理农田水利、水土保持设施和节水供水重大水利工程的,与国有、集体投资项目享有同等政策待遇,可以依法获取供水水费等经营收益;承担公益性任务的,政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助,并落实优惠政策。

社会资本投资建设或运营管理农田水利设施、重大水利工程等,可依法继承、转让、转租、抵押其相关权益;征收、征用或占用的,要按照国家有关规定给予补偿或者赔偿。

(九)通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护。

加快建立水权制度,培育和规范水权交易市场,积极探索多种形式的水权交易流转方式,允许各地通过水权交易满足新增合理用水需求。

鼓励社会资本通过参与节水供水重大水利工程投资建设等方式优先获得新增水资源使用权。

(十)完善水利工程水价形成机制。

深入开展农业水价综合改革试点,进一步促进农业节水。

水利工程供非农业用水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理制定,并根据供水成本变化及社会承受能力等适时调整,推行两部制水利工程水价和丰枯季节水价。

价格调整不到位时,地方政府可根据实际情况安排财政性资金,对运营单位进行合理补偿。

四、推进市政基础设施投资运营市场化 (十一)改革市政基础设施建设运营模式。

推动市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。

鼓励打破以项目为单位的分散运营模式,实行规模化经营,降低建设和运营成本,提高投资效益。

推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营,鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。

(十二)积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。

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电子电气设备随时间,环境老化故障率高发的期间模块主要有哪些

展开全部 关于这个问题分别解释如下: 一、东北老工业基地的历史贡献: 东北老工业基地曾是新中国工业的摇篮,为建成独立、完整的工业体系和国民经济体系,为国家的改革开放和现代化建设作出了历史性的重大贡献。

目前,东北原油产量占全国的五分之二,木材产量占全国的二分之一,汽车产量占全国的四分之一,造船产量占全国的三分之一。

二、东北老工业基地衰落的原因: 1990年以来,由于体制性和结构性矛盾日趋显现,东北老工业基地企业设备和技术老化,竞争力下降,就业矛盾突出,资源性城市主导产业衰退,经济发展步伐相对仍较缓慢,与沿海发达地区的差距在扩大:改革开放初期,辽宁省GDP是广东的2倍,而现在广东是辽宁的2倍;1980年黑龙江省的GDP与东部6省市的平均值相当,现在为其46.2%,人均GDP仅是上海的四分之一。

三、东北老工业基地振兴计划: 一、优化经济结构,建立现代产业体系 (一)加快推进企业兼并重组。

要坚持市场主导和政府引导相结合,进一步打破地区、行业、所有制界限,优化资源配置,推动企业兼并重组,培育具有国际竞争力的大型企业集团。

东北地区企业联合重组涉及"债转股"资产处置的,应根据实际情况试行新的处置方式,合理处置"债转股"股权。

支持中央大型企业集团和地方企业相互联合重组。

鼓励民营企业、外资企业等各类投资主体参与老工业基地企业改革重组。

优先支持实现兼并重组的企业进行技术改造。

(二)大力发展非公有制经济和中小企业。

创造公平竞争环境,平等保护各类产权,促进非公有制经济加快发展。

落实融资、财税及市场准入等方面的政策,积极支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。

推动国有资本、民营资本和外资经济的融合,积极发展混合所有制经济。

允许职工在企业改制中持有一定比例股份。

引导中小企业创新体制机制,提高经营管理水平和市场竞争力。

充分发挥东北地区等老工业基地大企业聚集的优势,鼓励中小企业与大企业形成产业链的协作配套关系,促进其向"专精特优"方向发展。

完善中小企业创业融资服务,继续推动中小企业信用体系和信用担保体系建设,支持东北中小企业信用再担保公司及其分支机构扩展业务。

(三)做优做强支柱产业。

贯彻落实重点产业调整振兴规划,加大结构调整力度,加快淘汰落后,防止重复建设。

积极推进信息化与工业化融合,用现代信息手段改造传统产业,提高数字化、智能化水平。

提高对东北老工业基地调整改造项目的中央预算内资金支持比例。

支持东北老工业基地优势产业、骨干企业、重要品牌扩大市场份额。

大力发展东北地区具有优势的大型铸锻件、核电设备、风电机组、盾构机械、先进船舶和海洋工程装备、大型农业机械、高速动车组、大功率机车、高档数控机床等市场急需产品及关键配套件。

鼓励采购国产设备和推广应用首台(套)重大技术装备。

进出口银行每年安排一定的信贷额度用于支持东北地区重大技术装备出口,人民银行和外汇局要在政策上给予支持。

努力促进东北地区汽车产业调整结构,重点发展自主品牌汽车、小排量汽车、新能源汽车及关键零部件。

继续调整钢铁工业产品结构,加强节能减排,淘汰落后产能,提高市场竞争力,同时加大资源勘探开发和对外合作力度,提高矿石资源的保障水平。

优化提升石化产业,抓紧组织实施大型炼油、乙烯项目,提高加工度,发展精细化工、化肥等。

(四)积极培育潜力型产业。

依托装备制造业整机制造能力强的优势,发展基础配套零部件、加工辅具和特殊原材料等。

依托国防军工企业汇集的优势,发展军民两用技术,促进军民融合,增强军工企业的辐射带动作用。

依托原材料加工基地的优势,努力发展下游特色轻工产业。

依托农林产品商品量大、品质好,畜牧养殖业发达的优势,大力发展农林畜产品精深加工业。

依托北方中药材资源优势,发展现代中药(北药)产业。

依托地处东北亚中心的地缘优势,加强与周边国家的能源和资源开发合作。

积极发展航空航天、电子信息、生物医药、新能源、新材料等新兴产业。

鼓励地方政府设立专项扶持资金,支持潜力型产业发展。

(五)加快发展现代服务业。

继续支持中外金融机构在东北地区设立分支机构和办事机构。

鼓励有条件的城市进行金融改革创新,积极稳妥地发展中小金融机构。

推动设立汽车金融公司,拓宽汽车消费融资渠道。

推进东北产权交易平台互联互通、区域整合和功能拓展。

支持大连商品交易所建设亚洲重要期货交易中心,在做精做细现有上市期货品种的基础上,推出东北地区具有优势、符合大连商品交易所功能定位的期货品种。

推进现代物流业发展,研究制定东北地区物流业发展专项规划,统筹建设一批重点区域物流园区。

加快发展软件和服务外包产业,重点建设好大连、哈尔滨、大庆三个服务外包示范城市,积极支持延吉、绥芬河等城市利用独特区位优势发展软件和服务外包产业。

贯彻落实文化产业调整振兴规划,支持文化创意、出版发行、影视制作、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等文化产业加快发展,打造具有东北地方特色的文化品...